皖教职成〔2010〕4号

各市教育局,省属中专学校、高职学院中专部：

      现将《2010年安徽省中等职业与成人教育工作要点》印发给你们，请结合本市、本校实际情况，做好贯彻落实工作。

                                                                                                         
安徽省教育厅
二0一0年三月一日

2010年安徽省中等职业与成人教育工作要点

      2010年是建设职教大省的关键之年。全省中等职业与成人教育工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步解放思想，开拓进取，全力抓好《安徽省职业教育大省建设规划》的落实，大力加强基础能力建设，积极推进职业教育体制机制、教育教学、招生制度、职业培训改革，扩大规模、调整结构、加强管理、提高质量，为推动皖江城市带承接产业转移示范区建设和皖北三市六县建设，为加速安徽崛起进程提供有力的智力支撑和人才保障。
      一、召开职教大省建设工作会议
     协助召开职教大省建设工作会议，狠抓职教大省建设规划落实工作。充分发挥各级政府建设职业教育大省领导小组的综合协调职能，细化、分解、落实各部门工作职责，明确职业教育大省建设工作年度目标，并研究制定配套文件；组织开展对各市职教大省建设的08、09年工作考核，肯定成绩，找出差距，大力推动职教事业发展。切实发挥职教大省建设领导组办公室的作用，加强协调沟通和服务，努力把成员单位的作用发挥好。
      二、改善办学条件，推进基础能力建设
     加快落实《安徽省职业教育大省建设规划》提出的“职业教育办学实力显著增强”的目标，继续加强中等职业教育示范学校和重点专业及重点实训基地建设，着力改善办学条件，形成一批优质职教资源，让更多的学生接受优质职业教育。
     1.加强中职学校基础能力建设项目各项工作。指导各市加强中职学校建设项目的编制、申报，抓好已批在建和拟建项目的建设与督查，做好项目谋划和储备工作；会同省发改委做好2010年中职基础能力建设项目申报工作，争取更多的资金支持我省职业院校建设。
     2.加强中等职业教育实训基地建设。对应若干重大产业和关键行业，特别是装备制造、电子信息、汽车、节能环保、生物医药、公共安全、文化创意等增长潜力较大的战略性新兴产业和机械、化工、建材、农产品加工、轻纺、原材料等传统优势行业，确定实训基地建设的重点专业领域。以企业生产和服务流程为导向，设计、建设实训场地和设施，配置对接产业、企业、生产和服务的先进设备，配置实践能力强、理论水平高、结构合理的教师队伍。加强实训基地运行管理，提高使用效益，使基地成为学生实习实训的重要场所。积极申报2010年教育部、财政部中央财政支持的实训基地建设项目，争取较多学校获得项目支持。
     3.推进职业教育资源整合，优化布局结构。根据职教大省建设目标，制定相关指导性意见，开展全省中等职业教育资源整合和布局调整工作；以骨干职业院校为核心，鼓励各地、各部门推进职教园区和职教集团建设，力争到2010年底，我省职教集团数量达到15个以上，职教园区建设取得更大成效。
     4.按照分类创建计划，创建国家级重点学校10所以上，省级示范学校30所以上，使国家级重点和省级示范学校数达到180所以上。开展部分优质中职学校国家级示范学校培育工作，争取若干所学校进入首批国家示范学校行列。
     三、推进职业教育招生体制改革，切实抓好中职招生工作
     以加快普及高中阶段教育，提高高中阶段毛入学率为目标，改革招生体制，强化高中阶段教育统筹管理。
     1.出台相关文件，改革高中阶段教育学校招生办法、创新招生管理体制和运行机制。发挥各级高中阶段教育招生工作领导小组作用，落实市级权责，统筹高中阶段学校招生政策、措施、宣传、组织等，确保完成全年招生任务，实现职普比大体相当；加强对中职招生的管理和监督、检查力度，做到招生信息畅通无阻、学生自主选择、学校优胜劣汰，严禁虚假不实宣传，严防和惩治招生过程中的违法违纪行为。
     2.争取扩大初中起点五年制高职招生计划；适当增加卫生类面向高中后毕业生普通中专招生计划；做好省属学校招生任务分解工作；全面使用高中阶段教育招生信息系统，实现计算机网上录取和学生电子注册。
     3.认真研究职普互通、中高职衔接的理论和政策，改革对口招生办法，研究新的专业课考试办法；尽力争取扩大高职院校招收中职毕业生规模,加大本科录取比例；研究制定非全日制学历教育管理方案，丰富中等职业学历教育内容和形式。
     四、实施教学质量提升工程，深化职业教育教学改革
     大力推行校企合作、工学结合和弹性学制，突出职业能力培养，围绕地方经济社会发展和产业转移需要，着力推进教育科学研究和教学改革。
     1.组织召开全省中职教育教学改革会议。出台相关文件，大力推进中等职业教育人才培养模式和办学模式改革，积极推行校企合作、工学结合、顶岗实习。推动职业学校加强与企业联系，积极开展定单培养，建立和完善适应校企合作需要的学校管理模式、工作机制和日常制度；强化对工学结合和学生实习工作的引导与监管，进一步规范实习行为，确保中职学生实习工作持续健康开展。
     2.根据教育部新修订的《中等职业学校专业目录》以及皖江城市带承接产业转移示范区建设规划、合芜蚌自主创新综合实验区等区域产业发展规划，指导各地各校做好中职学校专业与课程结构调整。同时，加强专业管理和教材管理，重点建设一批符合我省主导产业发展需求的重点专业点和重点实训基地，开发评选出80个左右的精品课程。
     3.加强职业教育信息化建设，提高职业学校信息技术应用能力。提高全省中等职业学校计算机、网络、多媒体等信息技术装备水平，加快推进教学资源信息化工作，初步建立我省中等职业教育数字化教学资源库和模拟实习软件库，促进优质职业教育信息资源共享。建设全省高中阶段教育招生、中职资助、中职学籍管理信息系统，提高中等职业学校招生及资助监管、学籍管理、学生实习管理等方面工作的电子政务水平。
     4.组织第四届全省职业院校技能大赛，并组队参加全国技能大赛。研究制定技能大赛奖励办法，对在技能竞赛中表现突出的参赛选手、指导教师和职业院校进行表彰和奖励。
     5.加强职业学校德育工作和校园文化建设，突出职业学校校园文化的专业特色、技术特色，加强中等职业学校学生思想政治教育，加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育，提高学生公民素质和就业、创业能力，使学生掌握必要的文化知识和娴熟的职业技能；开展优秀中职学生评选表彰活动。
     6.进一步加强职业学校就业指导和就业服务工作，提高中职毕业生就业率，积极为地方经济发展，尤其是为合芜蚌自主创新实验区、皖江城市带承接产业转移示范区建设和县域经济建设提供人才支持。
     五、加强师资队伍建设，提高中职教师整体素质
     大力推进师资队伍建设工程，以“双师型”教师队伍建设为重点，突出中职学校教师培养培训，充实教师队伍力量，改善教师队伍结构，提升教师队伍素质。
     1.在全省中职学校广泛开展师德教育活动，完善师德建设工作，督促各地各校扎实开展“学规范，强师德，树形象”师德主题教育活动，建立师德工作的长效机制。
     2.评选建设一批新的中职学校教师省级培训基地，力争到2010年底，培训基地数量达到或超过16个；依托省级中职师资培训基地，遴选1500名骨干教师参加省级培训；做好中职骨干教师参加国家级培训的调学工作；继续实施中等职业学校特聘兼职教师资助计划项目，鼓励和吸引高技能人才到学校任教，完善中职教师继续教育制度，推进中等职业学校教师到企业实践工作。鼓励中等职业学校教师在职攻读相关专业硕士学位。
     3.研究制定“双师型”教师认定和管理办法；做好中职教师职称评审工作，确保新老评审标准的平稳过渡；启动省级骨干教师“281”培养选拔计划，研究相关办法，培养评选出省级专业带头人50名，教坛之星200名，优秀校长30名。
     六、加强农村农业职业教育工作
     围绕全省农村农业发展的总体战略和工作布局，坚持学历教育与各类培训并举，大力发展农村和农业职业教育，推动农村劳动力转移，培养新型农民和农村实用人才，为建设社会主义新农村，加快城镇化进程，实现农业现代化，促进农民增收、城乡统筹、改善民生，促进县域经济发展服务。
     1.鼓励支持县区政府加大投入和政策支持力度，建设10所以上县区合格职教中心，力争到2010年底合格县区职教中心数量达到60所以上。办好一批涉农专业点，努力扩大农村职业教育和农林类专业招生规模。
     2.进一步加强农村成人教育工作。召开农村成人教育工作会议，推广长丰县经验，明确开展农村成人教育工作的重要意义和具体措施。以县级职教中心为龙头，以乡村成人文化技术学校、农村中小学、其他培训机构和村委会为基础，建立覆盖县、乡、村的职业教育与培训网络。开展省级示范乡镇成人文化技术学校创建工作，大力推动各地建设好乡镇成人文化技术学校，充分发挥乡镇成人文化技术学校新型农民教育培训主阵地的作用。加强对长丰县国家级新型农民培训联系点工作的支持、指导，探索建立“学分银行”，进一步促进新型农民培训工作更加扎实有效地进行。
     七、实施中职资助民生工程，帮助困难学生接受职业教育
     1.做好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费工作的方案制定、资金测算和组织实施工作，扎扎实实地把这项惠民德政工程落到实处。
     2.继续推进中等职业教育学生资助政策体系的完善；督促各市、县落实中职国家助学配套资金，确保国家助学金按时、足额发放到学生手中；进一步加强国家助学金的规范管理，建立完善助学金安全发放管理机制，优化发放流程，加大督查力度，确保资金安全。
     八、加强社区教育和多层次培训工作
     1.大力推进全省社区教育工作。以构建终身教育体系、建设学习型社会、学习型组织为目标，大力开展社区教育工作。召开社区教育工作会议，统一思想、提高认识，明确开展社区教育工作的重要意义。以创建各级社区教育实验区和示范街道为抓手，指导各地认真规划社区教育工作，建设10个以上省级社区教育实验区和一批省级社区教育示范街道，并争创一批国家级实验区、示范区。积极试验、创新社区教育的方式、模式。发挥好省社区教育研究中心的效用，开展调研活动，做好社区教育研究工作，并搞好“安徽省社区教育网”建设，探索建立社区教育远程教育平台。
     2.积极推进职业学校面向社会开展职业技能培训。与省人社厅、农委、扶贫办、财政厅等部门密切合作，整合教育培训资源，实现教育与培训并举。鼓励职业学校积极开拓培训市场，全力投入到农村实用技术、农村劳动力转移、企业职工继续教育和就业再就业等培训工作之中，实现全省中职学校年开展各类培训80万人次以上。
      九、加强制度建设，推进精细化管理
     1.开展职业教育考核，保障职业教育发展。完善县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核办法，建立科学合理的评价考核体系，进一步突出职业教育工作；制定建设职教大省目标考核体系，由省建设职教大省领导小组对各市推进职教大省建设情况进行督查评估，推进目标责任、职教政策和职教各项工作的落实。
     2.建立全省中等职业教育基础台帐，摸清底数，尤其对各市工作进度情况及时掌握，及时进行分类指导，确保职教大省建设扎实推进；制定职业教育项目管理办法，规范项目申报、评审、立项、督查行为，建立项目资源库和中等职业教育专家库；加强各地各校“四项规划”审查与指导，规范学校事业发展、校园建设、专业建设和实训基地建设；加强对职教公益性研究和财政保障政策的研究，出台职业教育生均财政拨款标准。
     3.大力推进人事和分配制度改革。配合有关部门指导各地加强中职学校编制岗位管理工作，建立健全聘用制度和绩效考核办法。
     十、加强舆论宣传，营造职业教育发展的良好氛围
     继续开展“建设职教大省系列报道”等专题宣传活动，多渠道大力度宣传职业教育的重要地位和作用。举办“我为职教大省建设献良策”征文评选活动。开展优秀中职毕业生事迹展活动。积极与有关部门单位联系，努力在国家和省级主流媒体宣传上取得突破。
     十一、其他工作
     1.继续开展对皖北三市六县、石台县以及重庆渝北区的职业教育对口支援工作。组织一批国家级重点中职学校在人力、物力、师资培训、教学管理等方面进行结对帮扶；继续做好四川松潘籍学生在我省中职学校就读工作。
     2.研究制定中职学生实习责任保险管理办法，切实做好中职学生实习期间的保险工作。